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12類“明白卡” 提高安全生產能力
近日,省住房和城鄉建設廳研究確定了《安全生產明白卡》主要內容,通知全省各市相關主管部門盡快通過口袋書、宣傳單、插圖、漫畫等方式集中印刷,并及時發放到相關企業,發放到每個班組、每個一線作業人員。
省住房和城鄉建設廳要求,各地要督促相關企業將《安全生產明白卡》作為班前班后教育、三級安全教育的一項重要內容,進一步強化安全教育培訓,增強作業人員安全生產素質。以“安全生產月”為契機,大力宣傳和普及安全生產知識,營造良好活動氛圍,提升人員安全生產防范意識和自救能力。
此次《安全生產明白卡》內容涵蓋了建筑施工、城市運行、村鎮建設、房產物業、城市管理五個方面,細分為基坑工程安全生產明白卡、模板工程安全生產明白卡、腳手架工程安全生產明白卡、起重機械安全生產明白卡、市政設施運行有限空間作業安全生產明白卡、燃氣行業安全生產明白卡、農村住房建設安全生產明白卡、物業管理區域內有限空間作業安全生產明白卡、電梯系統安全生產明白卡、物業管理區域消防安全生產明白卡、城市園林綠化行業安全生產明白卡、垃圾處理設施運行管理安全生產明白卡。
基坑工程安全生產明白卡
1.基坑施工前,查清地質、地下水、基坑周邊環境、地下管線及毗鄰建、構筑物情況。
2.按照先設計后施工,先支撐后開挖,邊施工邊監測,邊施工邊治理的原則。在施工前進行風險辨識,制定風險預控措施。
3.編制專項施工方案,并經施工企業技術負責人審核簽字,加蓋單位公章。由項目總監理工程師審查簽字、加蓋執業資格注冊章后方可實施。
4.超過一定規模條件的基坑工程專項施工方案應組織專家論證。基坑支護結構受到周邊環境、開挖深度改變等影響較大,需改變原施工方案的,專項施工方案重新進行審核和審批。
5.基坑開挖應按照設計要求,采取分層、分段、限時、限高和均衡、對稱開挖的方法進行。
6.基坑開挖面上方的錨桿、土釘、支撐未達到設計要求的,嚴禁向下超挖土方。
7.采用錨桿或支撐的支護結構,在未達到設計規定的拆除條件的,嚴禁拆除錨桿或支撐。
8.基坑周邊不得堆放施工材料、設施或車輛。
9.雨期施工時,應在坑頂、坑底采取防洪、防暴雨截排水措施,配備足夠的排水設備和材料。
10.基坑(槽)開挖過程中,要采取措施防止碰撞支護結構、工程樁或擾動基底原狀土。
11.基坑(槽)深度超過2m的,設置臨邊防護措施。立體交叉作業的,合理設置機位、人員、運輸通道。
12.基坑(槽)上下必須設置作業人員專用通道,不準攀爬模板、腳手架。
13.施工現場的井、洞、坑、池等部位必須設置防護欄桿或防護篦和醒目的警示標志。夜間設照明設備和警示燈。
14.土石方機械回轉作業的,配合人員必須在機械回轉半徑以外工作。
15.基坑工程由具備相應資質的監測單位對基坑工程實施現場監測,并嚴格按監測方案進行監測。
16.發現基坑流土、管涌、邊坡失穩、圍護位移過大、坑底隆起、基坑坍塌時,立即停工,并將作業人員撤離危險區域。
17.基坑開挖完畢經組織驗收合格后,方可進行下一步施工。
模板工程安全生產明白卡
1. 模板工程應編制專項施工方案,并經施工企業技術負責人審核簽字,加蓋單位公章。由項目總監理工程師審查簽字、加蓋執業資格注冊章后方可實施。
2.超過一定規模條件的模板工程專項施工方案應按組織專家論證。因設計變更、外部環境等原因確需調整的,修改后的專項施工方案應重新審核、論證和審批,在施工前要進行全面風險辨識,制定風險預控措施。
3.在模板安裝、拆除作業前,工程技術人員應向作業班組進行書面安全技術交底。操作人員應配戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
4.模板支架基礎應堅實、平整,承載力應符合設計要求,并應能承受支架上部全部荷載。
5.在高處安裝和拆除模板時,周圍應設安全網或搭腳手架,加設防護欄桿。在臨街面及交通要道地區設警示牌,設專人看管。     
6. 作業時,模板應放平放穩,嚴防滑落。腳手架或操作平臺上臨時堆放的模板不宜超過3層,連接件應放在箱盒或工具袋中,不得散放在腳手板上。
7.模板及其支架在安裝過程中,必須設置有效防傾覆的臨時固定設施,不得隨意堆放。
8.嚴禁人員攀登模板、斜撐桿、拉條或繩索等,不得在高處的墻頂、獨立梁或在其模板上行走。
9.模板安裝時,上下應有人接應,隨裝隨運,嚴禁拋擲。嚴禁將模板與上料井架及有車輛運行的腳手架或操作平臺支成一體。
10.模板工程安裝后,現場技術負責人應按照施工方案組織安全驗收。驗收結果應量化,并紀錄存在問題和整改情況。
11.支模過程中如遇中途停歇,應將已就位模板或支架連接穩固,不得浮擱或懸空。拆模中途停歇時,應將已松扣或已拆松的模板、支架等拆下運走,防止構件墜落或作業人員扶空墜落傷人。
12.在混凝土澆筑過程中,若模板結構的整體穩定發生危險時,應立即停止混凝土澆筑,將操作人員和設備轉移至安全地帶,進行搶修加固,待危險排除后方可繼續作業。
13. 模板拆除前,應履行批準手續,對照拆除的部位查閱混凝土強度試驗報告,達到拆模強度時方可進行。
14.模板拆除工作應設專人指揮。作業區應設圍欄,其內不得有其它工種作業,并設專人負責監護。拆下的模板、零配件嚴禁拋擲。
15.遇大雨、大霧、沙塵、大雪及六級以上大風等惡劣天氣時,應停止露天高處作業。
16.應設專人負責安全檢查和隱患排查,發現問題報告有關人員處理。當遇險情時,應立即停工和采取應急措施,待修復或排除險情后,方可繼續施工。
腳手架工程安全生產明白卡
1.在腳手架搭設和拆除作業前,應編制專項施工方案,并經施工企業技術負責人審核簽字,加蓋單位公章。由項目總監理工程師審查簽字、加蓋執業資格注冊章后方可實施。
2.超過一定規模條件的腳手架工程專項施工方案應按規定組織專家論證。因設計變更、外部環境等原因確需調整的,修改后的專項施工方案應當按照規定重新審核、論證和審批,并嚴格按施工設計與安全技術措施規定施工。在施工前進行全面風險辨識,制定風險預控措施。
3.腳手架搭設作業前,應向作業人員進行書面安全技術交底,作業人員應取得建筑架子工操作資格證書,佩戴個人防護用品,穿防滑鞋。搭設和拆除腳手架作業應有相應的安全設施。
4.對搭設腳手架的材料、構配件和設備應進行現場檢驗,檢驗合格后方可搭設施工。
5.嚴禁將支撐腳手架、纜鳳繩、混凝土輸送泵管、卸料平臺及大型設備的支承件等固定在作業腳手架上。嚴禁在作業腳手架上懸掛起重設備。
6.落地式腳手架、懸挑腳手架的搭設應與工程施工同步,一次搭設高度不應超過最上層連墻件兩步,且自由高度不應大于4m。剪刀撐、斜撐桿等加固桿件應隨架體同步搭設,不得滯后安裝。
7.在腳手架作業層上進行電焊、氣焊和其他動火作業時,應采取防火措施,并設專人監護。
8.在搭設和拆除腳手架作業時,應設置安全警戒線、警戒標志,并派專人監護,嚴禁非作業人員人內。
9.連墻件的安裝必須隨作業腳手架搭設同步進行,嚴禁滯后安裝。當作業腳手架操作層高出相鄰連墻件2個步距及以上時,在上層連墻件安裝完畢前,必須采取臨時拉結措施。
10.附著式升降腳手架組裝就位后,應按規定進行檢驗和升降調試,符合要求后方可投入使用。
11.當架體分段搭設、分段使用時,應進行分段驗收,腳手架搭設完工,經驗收合格后方可使用。
12.架體的拆除應從上而下逐層進行,嚴禁上下同時作業。同層桿件和構配件必須按先外后內的順序拆除。剪刀撐、斜撐桿等加固桿件必須在拆卸至該桿件所在部位時再拆除。
13.腳手架連墻件必須隨架體逐層拆除,嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆架體。拆除作業過程中,當架體的自由端高度超過2個步距時,必須采取臨時拉結措施。
14.腳手架的拆除作業不得重錘擊打、撬別。拆除的桿件、構配件應采用機械或人工運至地面,嚴禁拋擲。
15.當在多層樓板上連續搭設支撐腳手架時,應分析多層樓板間荷載傳遞對支撐腳手架、建筑結構的影響,上下層支撐腳手架的立桿宜對位設置。
16.應設專人負責安全檢查和隱患排查,發現問題應報告有關人員處理。當遇險情時,應立即停工和采取應急措施,待修復或排除險情后,方可繼續施工。
起重機械安全生產明白卡
1.建筑起重機械進入施工現場應具備特種設備制造許可證、產品合格證、特種設備制造監督檢驗證明、備案證明、安裝使用說明書和自檢合格證明。
2.建筑起重機械的裝拆應由具有起重設備安裝工程承包資質的單位施工,操作和維修人員應持證上崗。
3.建筑起重機械安裝單位負責編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,并經施工企業技術負責人審核簽字,加蓋單位公章。由項目總監理工程師審查簽字、加蓋執業資格注冊章后方可實施。
4.建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收合格后方可投入使用,未經驗收或者驗收不合格的不得使用。
5.建筑起重機械的變幅限位器、力矩限制器、起重量限制器、防墜安全器、鋼絲繩防脫裝置、防脫鉤裝置以及各種行程限位開關等安全保護裝置,必須齊全有效,嚴禁隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。
6.建筑起重機械安裝工、司機、信號司索工作業時應密切配合,按規定的指揮信號執行。當信號不清或錯誤時,操作人員應拒絕執行。
7.建筑起重機械在使用過程中需要頂升、附著的,應由原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施,并按規定組織驗收合格后方可投入使用。
8.不得使用建筑起重機械進行斜拉、斜吊和起吊埋設在地下或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體。不得用吊車、物料提升機載運人員。
9.起吊重物應綁扎平穩、牢固,不得在重物上再堆放或懸掛零星物件。易散落物件應使用吊籠吊運。
10.吊索的水平夾角宜為45°~60°,不得小于30°,吊索與物件棱角之間應加保護墊料。
11.重物的吊運速度應平穩、均勻,不得突然制動。回轉未停穩前,不得反向操作。
12.鋼絲繩采用編結固接時,編結部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍,并不應小于300mm,其編結部分應用細鋼絲捆扎。
13.每班作業前,應檢查鋼絲繩及鋼絲繩的連接部位,每班都應對制動器進行檢查。對達到報廢標準的要及時更換。
14.建筑起重機械作業時遇突發故障或突然停電時,應立即將所有控制器撥到零位,并及時關閉發動機或斷開電源總開關,然后進行檢修。起吊物不得長時間懸掛在空中,應采取措施將重物降落到安全位置。
15.在大風、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,嚴禁進行建筑起重機械的安裝拆卸作業,停止露天的起重吊裝作業。
16. 建筑起重機械司機、信號司索工、起重機械安裝拆卸工等建筑起重機械特種作業人員,必須取得建筑施工特種作業人員操作資格證書,方可上崗從事相應作業。
17.應設專人負責安全檢查和隱患排查,發現問題應報告有關人員處理。遇險情時應立即停工和采取應急措施,待修復或排除險情后,方可繼續施工。
市政設施運行有限空間作業安全生產明白卡
1.作業前,對作業環境進行評估,制定有限空間作業方案(含應急預案),經運營單位主要責任人和安全管理人員審批后,方可實施。對進入有限空間的作業人員和監護人員進行生產安全與應急處置措施的教育。
2.在有限空間出入口顯著位置設置安全標志和警示標識,有限空間與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施,并掛禁止操作牌。檢查有限空間進出口通道,不得有阻礙人員進出的障礙物。
3.嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。檢測指標包括氧濃度、可燃氣體、有毒有害氣體濃度等,檢測應當符合相關國家標準或者行業標準的規定。未經通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業,檢測的時間不得早于作業開始前30分鐘。無論檢測結果如何,作業人員必須佩戴防護設施。
4.作業配備通風設備、安全帶、爬梯、繩纜、防爆照明等設備和工具。作業人員隨身佩戴便攜式報警裝置。
5.作業監護人員在作業期間,不得離開現場或做與監護無關的事情。
6.作業中要進行連續氣體監測,如有一項不合格或其他異常情況,應立即停止作業并撤離作業人員。
7.作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡信號,配備空氣呼吸器、擔架等應急救援器材,緊急情況迅速撤離。
8.如發生意外情況,立即按照作業方案中應急預案開展工作,不得盲目施救。
燃氣行業安全生產明白卡
1.巡檢員入職前必須進行崗前教育培訓,熟練掌握巡檢作業工作流程及注意事項。
2.巡檢員每天工作結束后,應填寫巡檢員工作日志,記錄檢查事項,對檢查發現問題建立臺賬,存檔待查。
3.置換作業時,放散人員應站在放散點的上風口,在放散點周圍布置路障,設立警示范圍。
4.置換過程中,所有人員必須嚴格執行現場指揮員的指令,嚴禁擅自行動。
5.LNG場站卸車作業人員必須戴防護手套,穿防護服、防護鞋,搶險時還應戴面罩、呼吸器等,以防凍傷或窒息。
6.LNG儲配站儲罐手動增壓操作時,至少兩人現場操作,隨時將操作情況報告控制室監控人員,直至作業結束。
7.LNG卸車結束,駕駛員在確認好槽車與裝卸軟管脫離后,方可啟動車輛。
8.調壓器附近嚴禁使用非防爆工具,調壓器及其管道必須連接防雷防靜電接地線。
農村住房建設安全生產明白卡
1.農村住房應在穩定基巖、堅硬土或開闊、平坦、密實、均勻的中硬土等場地穩定、土質均勻的地段建房。避免在行洪河道、有地質安全隱患的地段建房。
2.新建農村住房應符合現代生活功能需求,體量適中、色彩協調、材料工藝鄉土化,避免盲目貪大求洋。
3.農村住房建設應采用相應的抗震構造措施,設置圈梁、構造柱等,確保結構安全。
4.農村住房建設應在地面、墻體、屋面等部位采用節能措施,使用節能門窗等,有條件的可應用被動式超低能耗技術,提高房屋節能保溫能力。
5.應選擇有豐富經驗的工匠隊伍承擔二層及以下農村住房建設,建設過程中要按照安全生產有關要求進行操作,避免發生安全事故。
6.縣級住房城鄉建設部門要向二層及以下農村住房建設提供技術指導和服務,農村住房建設質量合格的方可交付使用。
物業管理區域內有限空間作業安全生產明白卡
1.提升涉硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、缺氧等有限空間作業風險等級。
2.相關制度規程精準,作業制度執行到位,施工中嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的規定。
3.有限空間辨識、標識(告知)準確。
4.作業人員定期接受培訓、作業現場管理規范。
5.定期組織有限空間作業應急演練,作業人員熟練掌握救援技能,應急救援設備處于完好狀態。
電梯系統安全生產明白卡
1.物業服務企業應當與專業的維修保養公司簽訂住宅小區電梯維護保養協議,定期對電梯進行維護保養。從業人員應當按照國家有關規定取得特種設備作業資格證書。
2.物業服務企業應當在小區公示欄或電梯內部標牌公布電梯安全管理的相關維護保養信息記錄,信息應當包括維護保養單位、維護保養人員姓名、維護保養時間和內容、應急救援電話號碼等。
3.物業服務企業和維護保養公司應當保證小區電梯應急救援電話二十四小時有效應答。接到乘客被困報警后,物業企業人員和電梯維護保養人員應當在三十分鐘內抵達現場實施救援。
4.物業服務企業和維護保養單位應當對小區內使用年限超過十五年的電梯,增加維護保養頻次和維護保養項目。
5.物業服務企業應當配合特種設備安全監督管理部門以及其他有關部門依法對小區電梯履行日常管理職責情況進行監督檢查。
物業管理區域消防安全生產明白卡
1.嚴格落實企業消防安全的主體責任和企業內部逐級崗位責任制。
2.高低壓配電室、消防中控室工作人員持證上崗。
3.火災疏散通道保持通暢。
4.消防通道一律通暢、標識線明顯。
5.消防設施設備定期檢修、專人負責,常年保持完好無損壞。
6.電動車無違規充電現象。
7.改造維修時各種電、氣線路鋪設合規。
城市園林綠化行業安全生產明白卡
1.城市公園管理機構應建立健全安全生產管理制度和巡查制度,落實安全生產和監管責任人。
2.城市公園內游樂設施操作及檢修人員需持證上崗,嚴禁無證人員操作。
3.按照國家和省特種設備等相關規定,按時對城市公園內游樂設施進行維護檢修,每日營業前應進行運轉檢查。
4.城市公園管理機構應在明顯位置公示安全須知,在危險場所、作業區域、園林水域采取防護措施,設置警示標志,有水上活動項目的必須配備救生船和救生員。
5.城市動物園管理人員需嚴格遵守各項安全管理規定,嚴格按規范流程進行動物飼養、消毒防疫等操作。
6.完善城市動物園警示標識等設施,及時檢查維護園內設備設施,制定突發事件應急預案,避免動物逃逸、傷人、疫情等情況發生。
7.實施園林綠化工程人員須熟知安全生產管理制度,嚴格遵守各項工程安全管理規定,嚴格按照有關規范進行施工。
垃圾處理設施運行管理安全生產明白卡
1.各崗位操作人員和維護人員必須進行崗前培訓,經考核合格后持證上崗。未經安全教育培訓或考試不合格者不得上崗,非操作者嚴禁進入危險區域;特種作業必須持特種作業資格證上崗。
2.作業過程安全衛生管理應符合現行國家標準《生產過程安全衛生要求總則》GB12801的有關規定。應制訂各崗位安全操作規程。操作人員和維護人員必須嚴格執行。
3.運行人員應及時報告、記錄工藝系統和設備運行中出現的故障、問題和異常現象,采取相應措施處理;運行管理人員應及時分析、報告、通知相關人員進一步處理。涉及安全的緊急情況應果斷采取緊急措施,并應及時向上級部門匯報。
4.不得接受處理易燃、易爆及有毒有害等危險垃圾。只接受城市生活垃圾,不得接受工業垃圾、建筑垃圾和未經處理的醫療垃圾。
5.操作人員必須配戴必要的勞保用品,做好安全、衛生防疫工作工作;填埋區、卸料口如需夜間作業必須穿反光背心。垃圾運輸車卸料時嚴禁越過限位裝置卸料,卸料區應做好地面、坡道安全防滑措施。嚴禁將帶有火種的垃圾卸入垃圾貯坑、填埋設施場區。廠區嚴禁煙火,禁止吸煙。
6.控制室、化驗室、變電室、填埋區等生產作業區嚴禁吸煙,嚴禁酒后作業。挖掘機、裝載機、吊車、壓實機等特種機械操作必須嚴格按操作規程執行。非本崗位人員嚴禁啟、閉機械設備,管理人員不得違章指揮。場區內電器操作、機電設備和電器控制柜檢修必須嚴格執行電工安全有關規定。
7.場區內封閉、半封閉場所,必須保持通風、除塵,滲瀝液匯集區應通風防爆,垃圾滲瀝液及其產生的有害氣體應及時收集、處理。運行人員進入垃圾貯坑和附屬構筑物作業前,應進行有毒有害氣體檢測,檢測超標時,不得進入垃圾貯坑。運行人員進入垃圾貯坑作業時,應采取安全措施,并應佩戴防護用具。運行人員在操作垃圾抓斗起重機時應嚴格按操作規程執行,不得違規作。
8.垃圾焚燒鍋爐系統的安全附件應按國家有關規定進行檢查。在生產區域內進行作業,當通過觀測孔檢查爐內燃燒工況時應注意安全。垃圾焚燒鍋爐系統發生運行事故時,應及時采取防止事故擴大的措施。
9.場區內的各種交通、警示標志以及場區內的消防設施、設備,如消防栓、滅火器應定期檢查、更換。
10.場區排水應實行雨污分流,排水設施如截洪溝、排洪管應定期檢查,確保其完好、暢通。
 
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